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江西省1.35万亿元投入725个大中型建设项目2016年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。
《政府工作报告》提出,江西省将加快建设一批事关发展全局的重大基础设施项目、一批带动作用强的重大产业项目、一批惠及面广的民生工程项目。今年,安排省大中型建设项目725个,总投资约1.35万亿元。
经济增长
项目:开工建设南昌航空城试飞区
江西省提出,激发“三驾马车”新功能,促进经济平稳较快增长。发挥投资对增长的关键作用,今年安排省大中型建设项目725个,总投资约1.35万亿元,当年完成投资3500亿元左右。
交通方面,开建广昌至吉安等高速公路项目,建成兴国至赣县、修水至萍乡等11个高速公路项目,力争高速公路通车里程突破6000公里。开工建设赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目,建成武九客专江西段。建成上饶三清山机场。
能源方面,推进神华九江电厂、丰城电厂三期等5个常规火电项目建设,积极开展西南水电入赣等特高压项目前期研究工作,建成抚州电厂第二台百万千瓦机组、洪屏抽水蓄能电站,加快推进国华信丰电厂前期工作。
水利方面,开工建设廖坊灌区二期工程、四方井水利枢纽等项目,加快推进赣抚尾闾综合整治,基本建成浯溪口水利枢纽工程。
产业升级方面,开工建设南昌航空城试飞区、赣州北斗产业园等项目,建成昌飞吕蒙总装园、北大科技软件产业园等项目。
公共服务设施方面,开工南昌轨道交通4号线一期工程,重点实施16个城市地下综合管廊项目、10个城市公共停车场项目、共青科教城等18个教育项目、省属医院新院等24个医疗卫生项目、省文化中心等12个文化项目以及15个重大体育健身项目。
消费:买小排量、新能源汽车享优惠
江西省将发挥消费对增长的基础作用,积极发展现代服务业,引领、促进消费。实施城市商业基础设施建设与改造升级工程,打造城市新商圈、商贸综合体。
多种形式鼓励消费,对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴,并按规定享受税收优惠政策,探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。积极做好商品房“去库存”工作。加大电动汽车充电基础设施建设,落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策,推动皮卡等新型货车下乡。
加快旅游强省建设,扩大“江西风景独好”品牌影响力。推动“旅游+”融合发展,加快发展智慧旅游,全面提升乡村旅游,培养康体养生、自驾营地等旅游新业态,打造各具特色的旅游产业集群,加快赣浙闽皖国际文化生态旅游示范区建设,支持上饶国际医疗旅游先行区、婺源国家乡村旅游度假实验区建设,试点发行省内“旅游一卡通”,力争在南昌、景德镇实施外国人72小时过境免签。
加快“光网江西”、“无线江西”建设,推动宽带提速降费,促进信息消费。积极发展文化创意产业,发展文化消费。大力发展养老、家政、健康消费。
出口:支持企业建立海外物流枢纽
发挥出口对增长的促进作用,实施外贸出口提升工程,提高机电产品、高新技术产品出口比重,扩大服务出口,促进加工贸易创新发展。
大力开拓海外市场,支持企业建立海外物流枢纽、“海外仓”。制定支持外贸综合服务企业发展政策,推动跨境电子商务发展。扩大先进技术设备、关键零部件和能源、原材料进口,以进口促进产业升级。
创新驱动
建设南昌(国家)大学科技城
江西省提出,深入实施创新驱动发展战略,积极培育经济发展新动力。
完善科技创新体系,发挥高校、科研院所创新源头作用,加快推进企业研发中心、校企联盟、产业技术联盟建设。加快推进南昌(国家)大学科技城建设。
实施创新驱动“5511”工程,力争今年新建国家级创新平台和载体4-5家,实施10个左右重大科技研发专项,培养各类国家级创新创业人才和创新团队10个,在重点产业领域组建10个左右科技协同创新体。
推进重点领域创新,聚焦特色优势产业,开展重点研发攻关,力争全年开发省级新产品100项以上。推进实施硅衬底蓝色发光二极管等20个左右重点创新成果产业化项目。精选5个左右创新成果产业化项目作为重点产业骨干工程,实施“一项一策”,以股权投资、质押、贴息等多种方式大力支持,加快成果转化应用。
探索开展创业券、创新券公共服务
激发创业创新活力,加快推动大众创业、万众创新,打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台;大力发展“创客空间”、“创业咖啡”、“创新工场”等新型众创空间,形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。
加强业态创新,大力发展电子商务,加快建设电子商务交易示范城市、示范基地、示范企业。拓展新创业创新投融资渠道,研究设立省级创业投资引导基金,市县政府和园区设立配套引导基金,大力引进天使投资、创业投资、风险投资等创业投资基金,鼓励众筹融资,探索开展创业券、创新券等公共服务。
制定更加灵活的人才政策,大力培养、引进创新人才。办好中国青年APP大赛等创新创业赛事,让更多优秀人才脱颖而出、一展身手。
深化改革
网上审批系统省、市、县三级联通
江西省提出,深化重点领域改革,加快形成有利于发展的体制机制。
以提高效能优化服务为重点,深化行政体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,不断激发市场活力和社会创造力。加快全省网上审批系统建设,实现省、市、县三级联通。进一步深化商事制度改革,探索以信用监管为核心的事中事后监管新模式。
以更有利发挥市场机制作用为重点,深化市场改革。深化煤电、气电价格改革,提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价,形成有利于节能减排的价格体系。推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。深化信用体系建设,启动省公共信用信息平台二期建设,推动市级平台和网站建设,着力打造“信用江西”。加强不动产统一登记工作。
推进筹建裕民银行
以规范管理和增强活力为重点,深化财税金融体制改革。围绕搞活地方金融体系,积极推进农村信用社产权制度改革,基本实现村镇银行县域全覆盖。大力发展融资租赁,推进裕民银行筹建,争取平安银行在江西省设立分支机构。积极稳妥发展互联网金融。
以搞活增效为重点,深化国资国企改革。推进市场化战略重组,着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革,组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。加快健全现代企业制度,推进企业经理层成员任期制和契约化管理。(记者吴跃强实习生杨冰)